作者：百年不渡分类：未来幻想点击：919次下载：960121次大小：70M 日期：2026-08-26

左手亲情右手爱

草原深处“点绿成金”_我的网站

名人面对面

一 | 　　八月的呼伦贝尔，碧空如洗，绿浪翻滚。　　讯 8月21日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题第五场新闻发布会（吕梁市专场）。　　会上，吕梁市委副书记、市长熊义志介绍了“十五五”时期，吕梁聚焦资源型经济转型、资源型城市更新“两大课题”，围绕“四地两点一屏障”重点建设方向，着力建设全国重要的新型综合能源基地、全国重要的资源综合开发与精深加工基地、山西特优农产品重要输出地、山西文旅深度融合发展新高地、山西融入“一带一路”重要节点、黄河“几”字弯都市圈和山西中部城市群高质量发展重要支点、黄河中游重要生态屏障方面的举措。

二 | 莫尔格勒河蜿蜒流淌，滋养着这片被誉为“北国碧玉”的辽阔草原。　　8月15日，2026年全国生态日主场活动在这里举行。　　第一个课题，就是资源型经济转型。主题“厚植中国式现代化的绿色底色”，在广袤的北疆大地上有了最生动的注脚。

三 | 会场内，关于绿色发展的高层对话热烈开展；会场外，牧民们正在自家草场上忙碌着。这是党中央交给山西的一项战略任务，也是吕梁在服务全省大局中必须扛起的重任。将坚定有序推进转型发展，重点在三个方面全面发力：　　一是在能源转型上全面发力。与往年不同，牧民脚下的这片草场，除了养育牛羊，正在生长出一种新的财富——草原碳汇。作为全省唯一的区域综合能源供应系统建设试点，将全力推动煤电由“基荷电源”向“调节服务”转型，强化“火储协同”基础，打造灵活调节核心，实现绿电“双进双出”，构建国家级多能互补枢纽，最终实现“以更低的价格用更好的电，以更高的价格卖更多的电”，切实把资源优势转化为电力优势、产业优势。　　二是在产业升级上全面发力。从“风吹草低见牛羊”的悠扬牧歌，到“空气也能卖钱”的现代图景，呼伦贝尔的探索，正在回答一个关乎中国式现代化的深层命题：如何在保护生态的前提下，让绿水青山真正转化为金山银山？在习近平生态文明思想指引下，这里走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。　　制度筑基：法治护航下的“绿色资产”确权　　与主场活动紧密呼应，一项具有里程碑意义的制度红利正式释放——《中华人民共和国生态环境法典》于8月15日正式施行。这部于今年3月颁布的法律，专门设立绿色低碳发展编，从法律层面明确了生态系统碳汇的地位，让草原“固碳能力”第一次拥有了法律意义上的“资产身份证”，为北疆草原正在进行的碳汇探索筑牢了坚实的法治根基。　　法典中关于建立健全碳汇监测核算体系的具体规定，为草原碳汇从生态资源转化为可交易的生态资产提供了法律依据，也为从根本上破解长期困扰市场的确权难题提供了制度保障。将坚持高端化、智能化、绿色化、融合化方向，一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴支柱产业和未来产业培育壮大，加快发展新质生产力，着力打造具有吕梁特色优势的现代化产业体系。“以前我们说草原有固碳功能，但这更多是一个生态学概念。力争到“十五五”末，形成2000亿级新材料、1000亿级白酒产业集群，培育2-3个500亿级产业集群，真正让吕梁的产业引擎壮起来、能级提起来。法典出台后，这种功能具备了法律意义上的资产属性。

四 | 中国人民大学生态环境学院副院长王克教授表示。

五 | 　　这种“法治护航”的背后，是国家层面对于生态文明建设持之以恒的顶层设计。

六 | 　　三是在适度多元发展上全面发力。特优农业方面，持续推动“接二连三”“上线入链”，叫响“吕梁精选”品牌，稳步扩大输省、输京、输港、输外规模，让更多农特产品走出吕梁、走向全国、走向世界。“十五五”时期，我国将以新质生产力发展赋能绿色转型、以绿色转型催生新质生产力，增加产业的“含绿量”、提升经济的“含金量”。随着各项政策密集落地，我国绿色低碳转型成效显著，截至2026年6月底，全国可再生能源装机达到24.55亿千瓦，约占我国电力总装机的60.7%，非化石能源消费比重持续提升，为像呼伦贝尔这样的生态功能区提供了清晰的行动指南和坚实的物质基础。文旅康养方面，以碛口古镇、大东沟—北武当山、杏花村等重点景区为支柱，以100余个乡村旅游重点村为支点，串点成线、连线成面，差异化推出新业态、新场景、新体验，全面提升文旅产业竞争力。数字经济方面，抢抓人工智能发展机遇，加快布局Token经济、AI漫剧、OPC产业等新业态。　　制度之基已筑，转化之路渐宽。在国家政策的引导下，草原碳汇不再是遥不可及的理论，而变成了可度量、可交易、可抵押的“真金白银”。

七 | 在法典的框架下，国家发展改革委正会同有关部门加快完善配套细则，推动碳汇交易从“实验田”走向“大市场”。这种自上而下的制度供给，不仅规范了市场行为，更稳定了社会预期，让地方政府敢于探索，让企业愿意投入，让牧民安心参与，为“绿水青山”向“金山银山”的转化打通了关键堵点。

八 | 　　北疆破题：在“土壤账本”中算出致富经　　然而，从理论到实践，往往隔着千山万水。　　第二个课题，就是资源型城市更新。草原碳汇开发难度大、成本高，曾是业内公认的“硬骨头”。　　“森林碳汇看树高，草原碳汇看土层。这是践行人民城市理念、提升城市发展能级、回应群众美好生活向往的关键举措。”中国人民大学生态环境学院副院长王克教授一语道破其中玄机。他指出，草原生态系统的碳主要储存在土壤中，且空间差异大、年度增量小，核算难度和成本远高于林业碳汇。将以“双品质”城市建设为总牵引，重点在五个方面夯实基础：　　一是在品质城市建设上夯实基础。此外，草原保护往往涉及牧民承包权、集体所有权等多重复杂关系，如何界定基线、确定额外性、分配收益，都是必须直面的现实挑战。　　呼伦贝尔没有退缩，而是选择迎难而上。这里拥有雄厚的绿色“家底”，全市森林、湿地、草地、农田四大领域生态产品总值（GEP）达到7002.3亿元，森林覆盖率达52.48%，森林蓄积量达12.95亿立方米。记者在采访中了解到，当地依托与中国科学院等科研机构的深度合作，创新采用“土壤实测+遥感监测+本地化生态模型”的组合拳，大幅降低了监测成本，提高了核算精度。

九 | 针对牧户草场分散、单体规模小的问题，呼伦贝尔探索出“聚合开发”模式，由村集体或合作社将分散草场打包，统一开发、统一交易，成功破解了规模门槛。　　更关键的是收益分配机制的创新。一体推进中心城区、大县城、特色乡镇、美丽乡村建设，全力构建“产业强、城市靓、乡村美”的城乡发展新格局。重点围绕中心城区“一轴双城”空间布局，抓好老城有机更新、新城功能完善，补齐基础设施短板，优化公共服务供给，深化产城融合发展，不断提升城市的颜值、气质、价值。在呼伦贝尔市新巴尔虎左旗的芒来嘎查，碳汇收益并不只是简单的分红，而是建立了一套精细的分配体系：牧民因调整生产方式、承担减牧机会成本获得补偿；集体保留资金用于草场后续治理；开发机构获得合理服务费用。这种机制设计，不仅让牧民尝到了甜头，更从源头上激发了牧民保护生态的内生动力。　　二是在民生福祉改善上夯实基础。推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，每年办好一批就业增收、教育医疗、养老托育、文化体育等民生实事，让群众生活更美好。　　三是在生态环境治理上夯实基础。

十 | “以前让我们少放牧，心里是慌的；现在知道草养好了能卖碳汇钱，大家的积极性完全不一样了。”一位当地牧民笑着对记者说。

十一 | 　　当然，探索之路并非坦途。实施吕梁山生态环境修复治理和黄河、汾河流域综合治理，以更高标准打好蓝天、碧水、净土攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让吕梁的天更蓝、山更绿、水更清。　　四是在文化赋能上夯实基础。

十二 | 目前，草原碳汇尚未形成全国统一的中国核证自愿减排量（CCER）方法学，地方试点与全国市场的衔接仍存在堵点。深挖吕梁红色文化、黄河文化、廉政文化等特色资源，大力加强历史文化名城、街区和文化遗址保护管理，实现历史文化与城市发展深度融合，为高质量发展聚势赋能。对此，中国人民大学生态环境学院副院长王克教授建议，下一步应重点推动方法学的完善和标准化，建立更加透明、规范的利益联结机制，让草原碳汇的质量经得起市场的检验。　　厚植底色：在“双碳”赛道上拓宽幸福路　　站在“十五五”规划顺利启动、深入推进的关键节点，审视呼伦贝尔的探索，其意义已超越单一项目的成败，为全国生态产品价值实现提供了具有参考价值的“北疆样本”。　　五是在统筹发展和安全上夯实基础。

十三 | 健全重点领域风险防控体系，补齐公共安全、防灾减灾等短板弱项，全力防范化解各类风险隐患，以高水平安全护航高质量发展、守护高品质生活。　　坚持协同推进降碳、减污、扩绿、增长，是推动经济社会发展全面绿色转型的内在要求。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。草原碳汇的探索，正是这一理念的生动实践。它证明，生态保护不应是经济发展的“紧箍咒”，而完全可以成为高质量发展的“助推器”。通过碳汇交易，牧区在不增加环境负荷的前提下，获得了新的经济增长点，实现了生态效益与经济效益的双赢。。　　放眼全国，生态产品价值实现的“百花园”已然姹紫嫣红。从呼伦贝尔的草原碳汇，到福建三明的“林票”制度改革；从浙江丽水的GEP核算体系应用，到江西抚州的绿色金融创新；从陕西的生态补偿机制，到安徽的排污权交易，各地正结合自身资源禀赋，探索出各具特色的转化路径。目前，我国森林覆盖率已超过25%，林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量，绿色低碳产业产值超过11万亿元。

十四 | 这些数据背后，是无数个像呼伦贝尔一样的生动实践，共同构筑起美丽中国的坚实底座。　　展望未来，碳汇市场的分层发展将成为大势所趋。中国人民大学生态环境学院副院长王克教授分析，“十五五”时期，全国CCER市场将重点支持方法成熟、规模大、可严格核证的项目，保证碳信用的“含金量”，而像草原碳汇这样规模分散、生态民生效益明显的项目，则更多将在地方碳普惠市场中大放异彩。呼伦贝尔的探索，无疑为这种分层市场体系的构建提供了宝贵的先行经验。　　更深层次的意义在于，生态产品价值实现的探索，正在重塑经济发展的内在逻辑。它打破了生态保护与经济增长的对立论，引导各地在生态优先的指引下，推动传统产业向绿色化、智能化、集约化转型。从单纯的资源利用到多元的生态增值，这种生产力的跃迁，让绿水青山真正成为取之不尽的金山银山，为培育绿色新质生产力提供了广阔空间。　　风起北疆，绿动神州。呼伦贝尔的实践，正是中国坚定不移推进高质量发展、建设生态文明的生动缩影。这里的每一点绿色蜕变，都折射出中国式现代化的蓬勃生机——它追求的不仅是物质富足，更是生态优美；不仅是当代人的福祉，更是子孙后代的永续发展。